今年已批8个国际机场,陕西第二座国际机场何时到来?
6月17日民政部官网公布了6个机场的标准名称,其中多达5个国际机场或者命名或者更名。
再进一步看,作为呼和浩特白塔国际机场的迁建机场、即将在明年投用的呼和浩特盛乐国际机场属于“命名”之外,其余4座机场均是由“机场”升级为“国际机场”。如果再加上民政部官网4月份公布的另外3座国际机场,今年已有7座机场更名为国际机场。
百理君注意到,陕西现有民用运输机场5座,其中1座国际机场。在外省机场纷纷升级的现实语境中,陕西第二大机场榆林榆阳机场也有望成为陕西第二座国际机场。
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何为国际机场?
机场,不仅仅承担着“迎来送往”,更是城市宣传的重要窗口和特色名片。当人们来到一座机场,首先映入眼帘的往往就是机场名称,所以,机场的名称,有着严格的规范。为了在机场名称中嵌入“国际“二字,还需要审批流程,也足见“国际机场”的含金量和影响力。
值得一提的是,人们往往习惯于根据飞行区等级来划分一座机场的规模和实力。但"国际"二字,绝非那些4F级大型巨无霸机场的专属,靠近边境的城市3C级机场也可以是“国际机场”。
既然成为4F级难度大,拥有国际范还是有可能的,所以,但凡大型机场,谁不想开通国际航线,再说了,这也是机场硬实力和枢纽地位的直观体现。
这里,有必要介绍今年以来公告的8座国际机场。
呼和浩特盛乐国际机场,是内蒙古首座4F级机场,这其实是现有的呼和浩特白塔国际机场经过四期改扩建之后依然不能满足需求的一座迁建机场,计划2024年日竣工,2025年开通运营。
除了呼和浩特盛乐国际机场这座命名的新机场之外,另外几座机场全是更名。
▍浙江:
舟山普陀山机场,更名为:舟山普陀山国际机场。
4D级国际支线机场,定位于浙东中型国际机场。
▍海南:
琼海博鳌机场,更名为:琼海博鳌国际机场。
4C级国际支线机场,是海南省第三大国际空港。
▍山西:
运城张孝机场,更名为:运城盐湖国际机场。
4D级机场,是山西省第二大机场。又一个插曲是,为了宣传“关公故里“这张文化名片,坐落在盐湖区陶村镇张孝村关公西街的运城张孝机场还曾一度被称为“运城关公机场”。
大同云冈机场,更名为:大同云冈国际机场。
2006年通航,2023年完成航空口岸正式开放验收工作,现飞行区等级为民用4C,可满足年旅客吞吐量90万人次、高峰小时518人次、货邮吞吐量4700吨的航空需求。截至目前,运营航线15条、通航城市23个、合作航司8家。
▍湖北:
宜昌三峡机场,更名为:宜昌三峡国际机场。
2022年6月23日,宜昌三峡机场T2航站楼正式启用。二期改扩建完成后,可保障年旅客吞吐量500万至800万人次。2023年7月13日,宜昌航空口岸扩大开放通过国家验收,宜昌三峡机场成为湖北第二个全面对外开放的机场。
▍山东:
临沂启阳机场,更名为临沂启阳国际机场。
4D级民用机场,是山东省第一个民用机场。机场始建于1934年,1998年12月26日通过验收恢复通航。2016年临沂航空口岸开放正式列入《国家口岸发展“十三五”规划》开始,2018年1月8日获批中外籍客货运飞机从临沂机场出入境;2019年11月8日国务院批复临沂机场对外临时开放;2023年4月12日临沂航空口岸正式对外开放顺利通过国家验收,临沂成为全省第五个航空口岸开放城市,同时也是全国革命老区第一个航空口岸开放机场。
▍广东:
湛江吴川机场,更名为湛江吴川国际机场。
4E级干线机场,是湛江机场的迁建机场。2024年1月12日,湛江航空口岸扩大对外国籍飞机开放顺利通过国家验收组验收,湛江航空口岸转场至湛江吴川机场后正式具备国际航运功能。湛江吴川机场目前运营航线43条,通航城市39个。
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国际机场,谁多?
中国民用航空局官网提供的最新数据显示,目前,全国共有67座国际机场。
其中,江苏数量最多,有7座。广东、云南、山东各有4座,海南、浙江、福建、湖北、山西各有3座,北京、上海、新疆、甘肃、四川、广西、湖南、安徽、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古各有2座,其余省份均为1座。需要说明的是,公开消息中西藏的“拉萨贡嘎国际机场”,在民航局官网的机场名单中没有“国际”二字。
▍江苏(共9座机场,7座国际机场):
常州奔牛国际机场、淮安涟水国际机场、南京禄口国际机场、南通兴东国际机场、徐州观音国际机场、盐城南洋国际机场、扬州泰州国际机场
▍广东(共9座机场,4座国际机场):
广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、湛江吴川国际机场
▍云南(共15座机场,4座国际机场)
昆明长水国际机场、丽江三义国际机场、西双版纳嘎洒国际机场、德宏芒市国际机场
▍山东(共10座机场,4座国际机场)
济南遥墙国际机场、临沂启阳国际机场、青岛胶东国际机场、烟台蓬莱国际机场
▍海南(共4座机场,3座国际机场)
海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌国际机场
▍浙江(共7座机场,3座国际机场)
杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场、温州龙湾国际机场
▍福建(共6座机场,3座国际机场)
福州长乐国际机场、泉州晋江国际机场、厦门高崎国际机场
▍湖北(共8座机场,3座国际机场)
武汉天河国际机场、宜昌三峡国际机场、鄂州花湖国际机场
▍山西(共8座机场,3座国际机场)
太原武宿国际机场、运城盐湖国际机场、大同云冈国际机场
▍北京 (共2座机场,2座国际机场)
北京首都国际机场、北京大兴国际机场
▍上海 (共2座机场,2座国际机场)
上海浦东国际机场、上海虹桥国际机场
▍新疆 (共25座机场,2座国际机场)
乌鲁木齐地窝堡国际机场、喀什徕宁国际机场
▍甘肃 (共9座机场,2座国际机场)
兰州中川国际机场、敦煌莫高国际机场
▍四川 (共17座机场,2座国际机场)
成都双流国际机场、成都天府国际机场
▍广西 (共8座机场,2座国际机场)
南宁吴圩国际机场、桂林两江国际机场
▍湖南 (共10座机场,2座国际机场)
长沙黄花国际机场、张家界荷花国际机场
▍安徽 (共6座机场,2座国际机场)
合肥新桥国际机场、黄山屯溪国际机场
▍黑龙江 (共13座机场,2座国际机场)
哈尔滨太平国际机场、牡丹江海浪国际机场
▍吉林 (共6座机场,2座国际机场)
长春龙嘉国际机场、延吉朝阳川国际机场
▍辽宁 (共8座机场,2座国际机场)
大连周水子国际机场、沈阳桃仙国际机场
▍内蒙古 (共19机场,2座国际机场)
呼和浩特白塔国际机场、鄂尔多斯伊金霍洛国际机场
▍青海 (共7座机场,1座国际机场)
西宁曹家堡国际机场
▍宁夏 (共3座机场,1座国际机场)
银川河东国际机场
▍陕西 (共5座机场,1座国际机场)
西安咸阳国际机场
▍贵州 (共11座机场,1座国际机场)
贵阳龙洞堡国际机场
▍重庆 (共5座机场,1座国际机场)
重庆江北国际机场
▍河南 (共5座机场,1座国际机场)
郑州新郑国际机场
▍江西 (共7座机场,1座国际机场)
南昌昌北国际机场
▍天津 (共1座机场,1座国际机场)
天津滨海国际机场
▍河北 (共7座机场,1座国际机场)
石家庄正定国际机场
需要说明的是两点:
第一,作为直辖市的北京、上海、天津,辖区内民用机场均为国际机场。
第二,机场数量,和单体机场实力是两码事。根据中国民用航空局《2023年全国民用运输机场生产统计公报》,2023年我国境内运输机场(不含港澳台地区)共有259个,其中,年旅客吞吐量1000万人次以上的运输机场38个。比如,2023年旅客突破1000万人次的的珠海金湾机场,就不是国际机场。
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陕西第二座国际机场
某种意义上,国际机场的数量和运力,代表了一地的开放度,是构建开放型经济体系的一部分。
陕西现有5座民用运输机场,此外,还有府谷、定边两座县级机场在建,宝鸡凤翔机场计划年内开工。
西安咸阳国际机场4F级;
榆林榆阳机场 4D级
延安南泥湾机场4C级;
汉中城固机场4C级;
安康富强机场4C级;
宝鸡凤翔机场4C级;
府谷机场4C级;
定边机场4C级;
陕西虽然国际机场数量仅有1个,但西安咸阳国际机场的年度吞吐量排名第九。而西安咸阳国际机场三期扩建工程按照满足2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨,飞机起降59.5万架次的目标设计,目前主体已完工,预计在今年下半年东航站楼将会建成投入使用。
取得国务院同意航空口岸对外开放的批复和通过国家口岸管理部门联合验收的文件,这是成为国际机场的先决条件。
以今年才升级的湛江吴川国际机场来看,据湛江日报报道,2024年1月12日湛江航空口岸扩大对外国籍飞机开放顺利通过国家验收组验收后“市商务局迅速会同湛江机场公司加快推进湛江吴川机场申请更名为“湛江吴川国际机场”相关工作”。
公开报道显示,延安南泥湾机场口岸和榆林榆阳机场口岸开放工作正式列入中省口岸发展“十四五”规划。
延安机场始建于1936年1月,时名延安东关机场。1958年10月1日,延安民航站在原延安东关老机场建站并开通民用航班。1981年初,延安航站搬迁至1972年始建、1980年底建成的延安东二十里铺机场。2018年11月8日,延安南泥湾机场建成转场投用,延安机场完成了历史上第二次迁建转场。
2023年6月,延安市发改委曾表示,“因南泥湾机场属军民合用机场,开放航空口岸还须征得军方和国家口岸办同意并纳入国家口岸开放年度计划。下一步我们将积极与口岸管理部门沟通对接,力争早日开通”。
榆林机场,始建于1936年的南郊机场,先后经历了西沙机场和榆阳机场两次转场。2017年5月,榆林机场二期扩建工程开工。2018年10月,完成3200米跑道切换,飞行区等级提升为4D。2020年9月,新建T2航站楼转场投运,停机位达到26个,廊桥达到10座,可满足年旅客吞吐量500万人次保障要求。
榆林榆阳机场,是陕西现有的唯一一座4D级机场。是陕西第二大机场。
继2018年、2019年后,国家口岸管理办公室批复同意于2024年2月25日至5月25日中外籍客运飞机从榆林榆阳机场临时出入境,这是榆林口岸第三次实现临时开放。据榆林日报消息,“下一步将做好榆林航空口岸正式开放的申报工作,进一步促进榆林外向型经济高质量发展”,媒体报道中还明确透露,“将全力推动榆林航空口岸在2025年实现正式开放”。
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建设国际机场也要靠实力
全国国际机场的数量,占到了现有机场的两成多,而且,还在不断增加。就此,百理君采访了长安大学运输工程学院交通规划与设计研究所所长王元庆。
“这么多城市更名国际机场,释放了一个明显的信号,就是各地都在进一步加大对外开放力度,致力于吸引更多元化的国际交流与合作。”王元庆分析说。
2022年5月,国务院颁布实施了新《地名管理条例》,将“民用机场命名、更名审批”作为分列子项纳入“地名命名、更名审批”行政许可事项。围绕落实《地名管理条例》最新要求,民航总局印发了《民用机场名称管理办法》,并于2023年10月1日正式施行,根据规定,民用机场名称由专名和通名两部分组成,通名包括机场、国际机场、直升机场、水上机场4种。对于作为国际机场使用的机场,应当变更机场通名为“国际机场”。机场通名由“机场”变更为“国际机场”的,附国务院同意航空口岸对外开放的批复和通过国家口岸管理部门联合验收的文件。若属于国际机场的迁建机场或者近期按国际机场规划建设的新建机场,尚未通过国家口岸管理部门验收的,应当提供国家口岸管理部门同意的有关文件。
从机场分类来说,国际机场是有国际航线出入,因此设有海关、边防检查(护照检查)、卫生检疫、动植物检疫和商品检验等联检机构的机场。国际机场要能够起降各类大型客机和货机的机场,此类机场通常拥有先进的设施和设备,可满足国际航班起降和旅客中转的需求。
机场有没有国际航班,取决于它是不是经国家批准设立航空口岸。如果航空口岸的出入境客货运量分别达到5万人次和3万吨就更可能申请成为国际机场。所以虽然有些机场的名字中并没有“国际”二字,但它是航空口岸,会有国际航班。
王元庆分析说,近期改名国际机场的基本都是旅游城市,大家都更名国际机场,这是紧跟目前国家大力促进开放的步伐,新加坡、澳大利亚等国的免签实施,必然会带来更多的国际交流机会,各地都在争先抢占先机。但是,建设国际机场也要靠实力,前提是城市在产业、旅游景观方面具备一定的国际影响力,能够满足国外的科技合作、观光旅游等需求,对外有足够的吸引力。国际机场还有设施方面的要求,比如跑道长度一般在3000米以上,客货吞吐量大,设施齐全,设有海关、边防检查、出入境检疫等设施,能够满足国际航班的需求。
那么,榆林是否具备国际机场的实力?王元庆表示,榆林有煤炭产业,财政收入在全省靠前,经济比较强,具备成为国际机场的潜力。但省内的其他城市,相对就弱一些,从地理位置上距离西安较近,另外开辟国际机场的可能性不大。与国内不同,国外城市的飞机场密度很高,基本出行就是航空+小汽车,但国内有庞大的高铁网络,因此机场的需求要少一些。
“冲国际机场要凭实力说话,不宜盲目建设。”王元庆提醒说,如果城市没有实力的支撑,缺乏在高科技及旅游等方面的强势吸引力,有可能最后修完了空置浪费,发挥不了应有的作用。