普通警察晋升四级高级警长不难又难
公安机关自“两个职务序列”改革以来,已经建立起与公务员级别相对应,但有所区别的警务职级序列。
实施警务职级序列6年多以来,全国范围有一大批普通警察突破“天花板”,晋升四级高级警长以上职级,从中受益,享受到更高待遇。
当然,公安机关的行政管理体制,从上到下有部级、省级、副省级、地级、县级,层级与政府行政机关相同,警察职级晋升是有差异的,也是不平衡的。
特别是普通警察视晋升四级高级警长为级别与待遇的“分水岭”,期盼之迫切,竞争之激烈都是可以理解的,但不少普通警察感到晋升四级高级警长很难,甚至发出“是你的、不用争,不是你的、不必争”等感叹。
作为普通警察对待晋升四级高级警长心态最重要,既要埋头干活,更要抬头看路,提升对职务与职级并行制度的了解和认知。
普通警察晋升四级高级警长究竟难不难,从我的经验与研究思考中,得出的结论是不难又难。
说它不难,这对部级、省级、副省级公安机关来说,确实不难,以我曾经工作过的东部沿海副省级大城市某区公安分局为例,凡普通警察在退休前,只要没有“硬伤”,绝大多数都能晋升四级高级警长,享受副处待遇,以此类推,层级越高,晋升四级高级警长就更不难了。
说它又难,难的是县级公安机关,是这一级的普通警察,不仅所处的层级最低,而且晋升四级高级警长的职数占比最少,对他们来说新的“天花板”是一级警长,能晋升四级高级警长就成了“凤毛麟角”。
在不难又难的结论之下,普通警察谁能晋升,谁不能晋升,本身是个未知数,无论处在哪个层级都可以竞争,努力争取,这就要在晋升四级高级警长上,吃透“三个升”,把握“六要素”:
“三个升”即选升、优升、限升
由于晋升四级高级警长进入公务员副处行列,职数占比大幅缩小,这就决定了它是选升、优升、限升。
选升就是普通警察晋升四级高级警长是选择性的,不是100%都能升,即使层级高的公安机关也是如此,层级低的就更不用说了。
优升就是普通警察被评为全国优秀人民警察或者荣获全国英模、劳模等荣誉称号的,一般组织上会考虑优先晋升四级高级警长。
限升就是普通警察即使达到最低任职年限,也不唯“年限论”,是要限制升的,只有到了一定年龄时,才有晋升四级高级警长的可能性。
“六要素”即三个硬要素、三个软要素
三个硬要素:一是职数。一个单位也好,一个部门也好,如果没有空缺的职数,晋升四级高级警长就无法启动。二是实绩。这是竞争晋升四级高级警长综合因素的关键要素,你干得出色,实绩突出、竞争力更强。三是资历。虽然晋升四级高级警长不能简单论资排辈,但讲究资历是必须的,资历浅与资历深相比,肯定是先考虑后者的。
三个软要素:一是条件。必须具备晋升四级高级警长的基本条件、基本资格,符合工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等五要素。二是考核。年度考核的结果均达到称职以上,连续三年评定为优秀公务员更佳,无公务员不得晋升职级的情形。三是认可。这是晋升四级高级警长软要素中的基础要素,尤为重要,不仅领导要认可,而且同事也要普遍认可,这与提名、推荐和考察有关,一旦定为晋升人选,既要由中层干部会议推荐和测评,又要在本单位进行测评和考察,认可度越高,晋升四级高级警长保险系数就越大。
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